Ο συγγραφέας προτείνει ολοκληρωμένες μεταρρυθμίσεις- τομές δημοκρατίας στην τοπική αυτοδιοίκηση, στο επίκεντρο των οποίων είναι η συνταγματική μεταρρύθμιση, η τολμηρή αποκέντρωση εξουσιών, πόρων και ανθρώπινου δυναμικού προς τα κάτω προς τους Δήμους και τις Περιφέρειες με άξονα τις αρχές της εγγύτητας, της επικουρικότητας και της αποτελεσματικότητας και ένα νέο σύστημα διακυβέρνησης των Ο.Τ.Α. που βασίζεται στην δημοκρατική άσκηση της πολιτικής εντολής, στα θεσμικά αντίβαρα, στη λογοδοσία, τον πολιτικό έλεγχο και τη συμμετοχή των πολιτών, έτσι ώστε οι Δήμοι και οι Περιφέρειες, μαζί με το Επιτελικό Κεντρικό Κράτος, να συγκροτήσουν την πολυεπίπεδη δομή της Δημοκρατικής μας Πολιτείας.

Στον αναγνώστη παρέχεται με πρωτότυπο τρόπο η ευχέρεια να έχει άμεση πρόσβαση στις σχολιαζόμενες «καινοτομίες» του ν.4555/2018 και έτσι να αποκτά σαφή γνώση για τις αλλαγές αλλά και τις συνέπειες της απλής αναλογικής όταν δεν συνοδεύεται από τις αναγκαίες τομές στο σύστημα διακυβέρνησης.

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ:

1. Αυτοδιοίκηση και δημοκρατική πολιτική εντολή. Απο το σύνταγμα στον Ευρωπαϊκό χάρτη τοπικής αυτονομίας
2. Η τοπική εξουσία ως αντικείμενο της πολιτικής εντολής. Ανακατανέμοντας τις αρμοδιότητες
3. Οι αιρετοί της αυτοδιοίκησης ως φορείς πολιτικής εντολής
4. Το σύστημα διακυβέρνησης ως πεδίο άσκησης της πολιτικής εντολής
5. Από τον "Καλλικράτη" στον "Κλεισθένη 1". Πέρα απο την απλή αναλογική
6. Αποτιμώντας τις μεταρρυθμίσεις

Πρόταση για πολυεπίπεδη Δημοκρατική διακυβέρνηση (Ενδυναμώνοντας την τοπική Δημοκρατία)

1. Συνταγματική αναθεώρηση
2. Συνταγματική αναθεώρηση
3. Προς την «Μεταρρύθμιση-Μητέρα». Πολυεπίπεδη Δημοκρατική Διακυβέρνηση. Ανακατανομή αρμοδιοτήτων και εξουσίας
4. Ένα νέο σύστημα διακυβέρνησης
5. Μητροπολιτική Αυτοδιοίκηση
6. H νομικοπολιτική κατάσταση των αιρετών
7. Από την εποπτεία στον έλεγχο νομιμότητας και στη συνεργασία
8. Διοίκηση και Πολιτική στους Δήμους και τις Περιφέρειες
9. Συμμετοχικοί Θεσμοί: Ένεση δημοκρατίας στην Αυτοδιοίκηση

Τέλος περιλαμβάνει αναλυτικά Παραδείγματα:

1. Παράδειγμα Α`: ΄Ο αριθμός των Υποψηφίων Δημοτικών Συμβούλων ανά Δημοτική Ενότητα σύμφωνα με τον ν.4555/2018
2. Παράδειγμα Β`: Ο αριθμός των Υποψηφίων Περιφερειακών Συμβούλων ανά Περιφερειακή Ενότητα σύμφωνα με τον ν.4555/2018
3. Παράδειγμα Γ`: Άσκηση αναγωγής των αποτελεσμάτων των αυτοδιοικητικών εκλογών του 2014 στο εκλογικό σύστημα του ν.4555/2018 (13 Περιφέρειες)