Τα τελευταία χρόνια, από τη θέση της Παρέδρου του Γ` Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας, συχνά κλήθηκα να εφαρμόσω διατάξεις του ν.2190/1994 για τις προσλήψεις στο Δημόσιο. Το πρώτο συμπέρασμα στο οποίο οδηγείται σχεδόν αυτόματα όποιος επιχειρήσει να μελετήσει το σύστημα προσλήψεων του ν.2190/1994, είναι η ύπαρξη άμεσης και επιτακτικής ανάγκης κωδικοποίησης των σχετικών ρυθμίσεων. Οι επανειλημμένες νομοθετικές τροποποιήσεις και καταργήσεις διατάξεων (χωρίς παράλληλη αναρίθμηση αυτών), οι συχνές παραπομπές διατάξεων σε άλλες (που εν τω μεταξύ μπορεί να έχουν καταργηθεί), αλλά και η ύπαρξη συναφών διατάξεων που ρυθμίζουν σχετικά ζητήματα με διαφορετικό τρόπο, χωρίς να τροποποιούν συγχρόνως και το ν.2190/94, έχουν καταστήσει την εφαρμογή του δυσχερή και δύσχρηστη. Είναι άλλωστε χαρακτηριστικό, ότι κατά το διάστημα συγγραφής του παρόντος, συχνά παρουσιάστηκε η ανάγκη να προβώ σε αλλαγές και συμπληρώσεις λόγω επερχομένων στο μεταξύ νομοθετικών μεταβολών. (. . .)

[Απόσπασμα από το κείμενο του προλόγου]