Το σύγχρονο θεσμικό πλαίσιο της περιφερειακής ανάπτυξης στην Ελλάδα
Το πρόγραμμα "Καλλικράτης": Ο νέος αναπτυξιακός νόμος και το καθεστώς των κινήτρων για την περιφερειακή ανάπτυξη: Το ΕΣΠΑ 2007-2013 και η νέα προγραμματική περίοδος 2014-2020: Ο χωροταξικός σχεδιασμός για την αειφόρο ανάπτυξη
Κυκλοφορεί
ISBN: 978-960-02-2747-5
Εκδόσεις Παπαζήση, Αθήνα, 12/2013
1η έκδ., Ελληνική, Νέα
€ 31.80 (περ. ΦΠΑ 6%)
Βιβλίο, Χαρτόδετο
24 x 17 εκ, 606 γρ, 309 σελ.
Περιγραφή

Σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο στη χώρα μας οι φορείς της αυτοδιοίκησης πρώτου και δεύτερου βαθμού καταρτίζουν τα προγράμματα περιφερειακής ανάπτυξης, πάντοτε όμως μέσα στα όρια, που προσδιορίζονται από το πλαίσιο των οδηγιών και των στόχων της κεντρικής διοίκησης και των κατευθύνσεων που θεσμοθετούνται από τα όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για κάθε προγραμματική περίοδο.
Από τις επισημάνσεις, που προηγήθηκαν προκύπτει η ιδιαίτερη σημασία που έχει η συστηματική γνώση του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου της Περιφερειακής Ανάπτυξης στην Ελλάδα. Η καταγραφή και η αξιολόγηση του πλαισίου αυτού αποτελεί δύσκολο εγχείρημα και προϋποθέτει τόσο τις αναγκαίες θεωρητικές γνώσεις του γνωστικού αντικειμένου της Περιφερειακής Επιστήμης όσο και την πρακτική εμπειρία στην περιφερειακή διοίκηση. Αμφότερα τα ανωτέρω σημαντικά εφόδια διαθέτει ο συγγραφέας του βιβλίου, αγαπητός συνάδελφος, συνεργάτης και μεταπτυχιακός φοιτητής μου. Ο κύριος Χρίστος Λαδιάς με το πλούσιο συγγραφικό του έργο, την επιτυχημένη θητεία του ως Νομάρχης, τη διδακτική του εμπειρία και την πολύχρονη ηγετική του θέση στο Σύνδεσμο Ελλήνων Περιφερειολόγων είναι ο κατάλληλος για να συγγράψει και να παραδώσει στην επιστημονική κοινότητα το σύγγραμμα με τον τίτλο: `Το Σύγχρονο Θεσμικό Πλαίσιο της Περιφερειακής Ανάπτυξης στην Ελλάδα`.
Το βιβλίο χωρίζεται σε τέσσερα μέρη και κάθε μέρος εξειδικεύεται σε κεφάλαια. Στο πρώτο μέρος αναλύεται η οργάνωση και οι αρμοδιότητες των Δήμων και των Περιφερειών, με ιδιαίτερη μνεία στο Πρόγραμμα `Καλλικράτης` και οι αρμοδιότητες των Δήμων, των Αυτοδιοικητικών Περιφερειών και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης.
Ο αναπτυξιακός νόμος και το καθεστώς των κινήτρων για την Περιφερειακή Ανάπτυξη εξετάζονται στο δεύτερο μέρος του βιβλίου, με ειδική αναφορά στις δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις και στην αξιολόγηση των επενδυτικών σχεδίων.
Αντικείμενο του τρίτου μέρους είναι το θεσμικό πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Περιφερειακή Ανάπτυξη και η επίδρασή του στην Ελληνική Περιφερειακή Πολιτική. Η διεξοδική ανάλυση των αρμοδιοτήτων των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Περιφερειακή Ανάπτυξη λαμβάνει χώρα σε αυτό το μέρος.
Το τέταρτο και τελευταίο μέρος του βιβλίου αφιερώνεται στο ρόλο του Χωροταξικού Σχεδιασμού στη διαμόρφωση των πλαισίων για την Περιφερειακή Ανάπτυξη.
Το βιβλίο αυτό διακρίνεται για την πληρότητά του όσον αφορά τα αντικείμενα, τα οποία αναλύει με μεθοδικότητα και επάρκεια. Η άριστη συγκρότηση του έργου, η εύληπτη διατύπωση και η βιβλιογραφική τεκμηρίωση καθιστούν το έργο του κυρίου Λαδιά χρήσιμο βοήθημα για τους φοιτητές και αξιόλογη πηγή στοιχείων και δεδομένων για το ισχύον θεσμικό πλαίσιο της περιφερειακής και τοπικής ανάπτυξης.


[Απόσπασμα από το κείμενο στο οπισθόφυλλο της έκδοσης]

Πρόλογος
ΜΕΡΟΣ Α'. Η οργάνωση και οι Αρμοδιότητες των Δήμων και των Περιφερειών
1. Εισαγωγή
Η συνταγματική επιταγή της λειτουργίας δύο βαθμών αυτοδιοίκησης
Η νέα αναδιοργάνωση του Κράτους και η πολυμερής μεταρρυθμιστική συμμαχία
Ο Επανασχεδιασμός της διακυβέρνησης
Η αναδιοργάνωση του αναπτυξιακού σχεδιασμού των Περιφερειών και των Δήμων
2. Η αιτιολογική βάση του σχεδιασμού και της θεσμικής εφαρμογής του Προγράμματος 'Καλλικράτη'
Η εναρμόνιση της νομοθετικής πρωτοβουλίας 'Πρόγραμμα Καλλικράτης' με τις επιταγές της Συνθήκης της Λισσαβόνας
Η θεωρητική τεκμηρίωση του θεσμικού πλαισίου σε σχέση με τον χώρο
Η σημερινή πολιτική και οικονομική κρίση και ο 'Καλλικράτης'
3. Οι νέες θεσμικές λειτουργίες των Αυτοδιοικητικών Περιφερειών της Ελλάδας, των Δήμων και η σημασία για την Περιφερειακή Ανάπτυξη
Η περίπτωση των Δήμων της Χώρας
Η περίπτωση των Περιφερειών της Χώρας
Το θεσμικό Πλαίσιο των Περιφερειών για τη διαχείριση των επιχειρησιακών προγραμμάτων
Το Επιχειρησιακό Σχέδιο Υποστήριξης Προγράμματος 'Καλλικράτης', Πρόγραμμα Ελληνικής Αρχιτεκτονικής Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης ('ΕΛΛ.Α.Δ.Α')
4. Η νέα συγκρότηση των αυτοδιοικητικών υπηρεσιών για τις περιφερειακές αναπτυξιακές διαδικασίες
Οι αρμοδιότητες των Υπηρεσιακών Λειτουργιών των Δήμων
Οι αρμοδιότητες των Υπηρεσιακών Λειτουργιών της Περιφέρειας
5. Το θεσμικό πλαίσιο της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και ο ρόλος της στις αναπτυξιακές διαδικασίες των Περιφερειών της Χώρας
Η αποκεντρωμένη δομή της Κρατικής Διοίκησης
Ο Οργανισμός Λειτουργίας και οι Υπηρεσίες
6. Οι άλλοι σημαντικοί θεσμικοί φορείς
Τα Περιφερειακά Ταμεία Ανάπτυξης των Περιφερειών
Οι Επιχειρήσεις των Περιφερειών
Οι Επιχειρήσεις των Δήμων
7. Η βελτίωση του θεσμικού πλαισίου
Οι νέες ρυθμίσεις για την Τοπική Ανάπτυξη, την Αυτοδιοίκηση, την Αποκεντρωμένη Διοίκηση
ΜΕΡΟΣ Β'. Ο αναπτυξιακός νόμος και το καθεστώς των κινήτρων για την περιφερειακή ανάπτυξη
1. Οι ιδιωτικές επενδύσεις
Εισαγωγή
Οι διακρίσεις των Γενικών Επενδυτικών Σχεδίων
Η θεματολογία των επενδυτικών σχεδίων που δεν περιλαμβάνονται στο νέο θεσμικό πλαίσιο
2. Το καθεστώς των ενισχύσεων για τις δαπάνες των επιχειρήσεων
Δυνατότητα χορήγησης ενισχύσεων για δαπάνες ορισμένων κατηγοριών επενδυτικών σχεδίων
Αδυναμία χορήγησης ενισχύσεων για δαπάνες επενδυτικών σχεδίων
3. Οι επιχορηγούμενοι προϋπολογισμοί των ιδιωτικών επενδυτικών σχεδίων
Οι κατηγορίες των χορηγουμένων προϋπολογισμών
Ο καθορισμός των περιφερειακών ενισχύσεων [...]
4. Οι αξιολογήσεις των επενδυτικών σχεδίων
5. Οι θεσμικές λειτουργίες των Στρατηγικών και Ιδιωτικών Επενδύσεων
6. Οι Δημόσιες Επενδύσεις στις Ελληνικές Περιφέρειες
ΜΕΡΟΣ Γ'. Το θεσμικό πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Περιφερειακή Ανάπτυξη και η Ελλάδα
1. Τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ο ρόλος τους στην Περιφερειακή Ανάπτυξη
2. Οι Περιφερειακές Πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης που διαμορφώνουν το θεσμικό πλαίσιο της χώρας
3. Οι θεσμικοί άξονες δύο μεγάλων στρατηγικών πολιτικών για την άσκηση της περιφερειακής πολιτικής στην Ελλάδα
ΜΕΡΟΣ Δ'. Ο ρόλος του Χωροταξιακού Σχεδιασμού στην διαμόρφωση των πλαισίων για την περιφερειακή ανάπτυξη
1. Ο Χωροταξικός Σχεδιασμός Εθνικού Επιπέδου
2. Ο Χωροταξικός Σχεδιασμός Περιφερειακού Επιπέδου
3. Ο Χωροταξικός Σχεδιασμός σε επίπεδο κατώτερου του Περιφερειακού Επιπέδου
4. Το Ρυθμιστικό Σχέδιο Αθήνας / Αττικής
Βιβλιογραφία