Διοίκηση και κοινωνία
Η δημόσια διοίκηση στην Ελλάδα
Κυκλοφορεί
ISBN: 978-960-310-253-3
Θεμέλιο, Αθήνα, 4/1999
Ελληνική, Νέα
€ 22.79 (περ. ΦΠΑ 6%)
Βιβλίο, Χαρτόδετο
21 x 14 εκ, 527 σελ.
Περιγραφή

«Αν το κράτος και η πολιτική αναπτύχθηκαν και διογκώθηκαν στην Ελλάδα εντελώς δυσανάλογα έναντι της κοινωνίας και της πολιτικής, από την άλλη ο πολιτικός συγκεντρωτισμός και η κυριαρχία των καθαρά πολιτικών κριτηρίων και συντεταγμένων έναντι των λοιπών δημόσιων θεσμών (λ.χ. διοίκηση, δικαιοσύνη, αυτοδιοίκηση κ.τ.λ.) παρέμειναν πάντα αδιαμφισβήτητες και ακερμάτιστες. Η επικυριαρχία της πολιτικής εντός του δημόσιου χώρου εκδηλώθηκε στην πράξη με τη μορφή ενός `κοινοβουλευτικού τύπου πελατειακών σχέσεων` («Parliamentary Clientelism»), που επηρέασε, φυσικά, με τρόπο άμεσο και τη δημόσια γραφειοκρατία. Η πολιτική και κομματική εκμετάλλευση και ιδιοποίηση των δημοσίων θεσμών και ιδίως της δημόσιας διοίκησης μέσω πελατειακών διορισμών και πάσης φύσεως παροχών για ιδιοτελείς κομματικούς ή προσωπικούς σκοπούς (κοινοβουλευτική πατρωνεία) αποτέλεσαν πάγιο γνώρισμα του τρόπου `ανάπτυξης` της δημόσιας γραφειοκρατίας ήδη από τα μέσα του περασμένου αιώνα, χωρίς να έχει εκλείψει και στις μέρες μας. Είναι, φυσικά, προφανές ότι η πελατειακού τύπου `υπερπολιτικοποίηση` δύσκολα αποκρύπτει την ουσιαστική υποπολιτικοποίηση των σχέσεων και των διακυβευμάτων».


[Απόσπασμα από το κείμενο στο οπισθόφυλλο της έκδοσης]

ΠΡΟΛΟΓΟΣ, του Ν. Μουζέλη
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
ΜΕΡΟΣ Α'
ΤΑ ΒΑΣΙΚΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ
1. Η ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΞΟΥΣΙΑ: ΤΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ
2. Η ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ: ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ, ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ
3. ΣΥΛΛΟΓΙΚΕΣ ΔΙΕΚΔΙΚΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΚΟΥΛΤΟΥΡΑ
4. ΠΡΟΛΕΓΟΜΕΝΑ ΓΙΑ ΜΙΑ ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΣΤΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ
ΜΕΡΟΣ Β'
ΔΙΛΗΜΜΑΤΑ ΚΑΙ ΑΔΙΕΞΟΔΑ ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ
5. ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΣΗ: Ο ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΣ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΟΔΟ ΤΗΣ «ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ»
6. ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΚΑΙ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ: Η ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΣΤΑ 20 ΧΡΟΝΙΑ ΤΗΣ Γ' ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
7. ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΚΑΙ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΣΤΟ ΝΟΜΟ (ΑΠΟ ΤΗ ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ)
8. «ΑΚΥΒΕΡΝΗΤΗ ΠΟΛΗ»: ΤΟ ΠΡΟΒΛΗΜΑ ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΤΩΝ ΜΗΤΡΟΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ
9. «ΑΚΥΒΕΡΝΗΤΗ ΠΟΛΗ» REVISITED: ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΣΤΗΝ ΠΡΩΤΕΥΟΥΣΑ
10. Η ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΙΚΗ ΤΗΣ ΣΥΝΕΝΩΣΗΣ ΤΩΝ Ο.Τ.Α. ΚΑΙ ΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «ΙΩΑΝΝΗΣ ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΣ»
11. ΠΟΣΟΙ ΕΙΝΑΙ ΟΙ ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΥΠΑΛΛΗΛΟΙ;
12. Η ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΚΑΙ Η ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ
13. ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΚΑΙ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ: Η ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΤΗΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΣΧΟΛΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
14. ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΔΡΑΣΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ: SINE IRA ET STUDIO
15. ΣΥΛΛΟΓΙΚΕΣ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ ΣΤΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ: ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ
16. «ΤΟ ΕΛΑΤΟ ΣΤΗΝ ΑΜΜΟ» Ή Ο OMBUDSMAN ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ
17. Η ΚΡΥΦΗ ΓΟΗΤΕΙΑ ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ
ΜΕΡΟΣ Γ'
ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ
18. ΚΟΜΜΑ - ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ - ΔΙΟΙΚΗΣΗ: ΑΠΟ ΤΗΝ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΣΤΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗ
19. ΔΕΞΙΑ, ΑΡΙΣΤΕΡΑ Ή ΣΤΟ ΚΕΝΤΡΟ ΤΩΝ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΩΝ
20. ΚΡΑΤΟΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΑ: Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΠΡΟΚΛΗΣΗ
21. ΤΟ ΚΡΑΤΟΣ ΣΤΟ ΚΑΤΩΦΛΙ ΤΟΥ 21ου ΑΙΩΝΑ: ΑΠΟ ΕΝΑΝ ΠΡΟΛΟΓΟ ΣΤΟΝ ΔΗΜΗΤΡΗ ΑΡΓΥΡΙΑΔΗ